徐汇精美样本印刷公司守“双防”促“双复” ，徐汇区生态环境局打造精细化环境执法新模式|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

守“双防”促“双复” ，徐汇区生态环境局打造精细化环境执法新模式

自今年年初新冠状病毒肺炎疫情以来，上海市徐汇区生态环境局坚决贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，坚持守“双防”促“双复”，在坚持生态环境领域防治污染，防控疫情的基础上打造精细化环境执法新模式，进一步帮助企业复工复产。

“三分”（分级、分类、分层）执法有的放矢。 区生态环境局根据生态环境保护综合行政执法、生态环境部监督执法正面清单等有关工作要求，为支持复工复产的同时保证扬尘污染控制力度，区生态环境局牵头制定工地三色码管理办法，对区内建筑工地按照房屋建筑工地、拆迁工地、收储工地、市政工地和其他工地五种类别，逐月将数据分层归集，联合相关委办局修订出监管等级，分别以红、黄、绿三个级别进行监管（红色加强监管、黄色正常监管、绿色减少监管），取得了较好的效果。截至5月27日，在建筑工地数量和出土量都在中心城区排名第一的情况下，工地扬尘移动监测平均浓度0.069毫克/立方米，较去年同期下降41.5%,空气质量（AQI）优良率在全市排名第1好。

“三度”（力度、温度、尺度）执法刚柔并济。 严格执法增强企业主体责任意识，用执法“力度”捍卫法律尊严；对执法过程中发现问题的企业进行约谈帮扶，突出问题导向、需求导向、效果导向，采取多项有“温度”的服务举措，帮助企业迅速落实整改；成立法治学习小组，梳理分析典型案例，打造执法模板，用 “尺度”规范执法行为。如徐汇区某印刷制品公司超标排放大气污染物案例中，该单位按日计罚的威慑下迅速落实整改，累计环保投入20余万元，该案也在2019年上海市生态环境行政执法案卷评查中荣获一等奖，成为刚柔并济帮助企业升级改造环保设施的生动案例。

“三化”（精细化、智能化、人性化）执法精益求精。 持续聚焦生态环境执法的源头、过程和结果，按照区域污染因子细化执法类型，梳理相应违法行为的法律适用条款和罚则，从现场笔录、询问笔录及证据采集要点等方面，分类打造执法模板，编制执法实务手册，对执法全流程进行精细化 再造。利用互联网开启远程视频智能化 执法监管模式，助力企业生产有序恢复，确保环境风险安全可控，为区域经济社会平稳发展提供有力支撑。在徐汇生态环境公众号建立“劳模创新工作室”，下设“劳模支你招”和“劳模解你忧”两大专栏，通过人性化 的帮扶措施，打通影响企业正常生产经营的“肠梗阻”，解决服务企业的“最后一公里”。