邯郸魏县扶贫攻坚:易地搬迁摘“穷帽”
贺祥社区道路正在施工中。
“新社区里医疗、学校等等什么都有,能搬到这里生活,日子一定美得没法说,这和城里人有啥区别!”一提起自己的“新家”,魏县沙口集乡李家口村郭春喜高兴得合不拢嘴。
2016年8月底,随着第一台挖掘机隆隆驶入贺祥社区项目区,标志着魏县易地扶贫搬迁工作正式启动。贺祥社区的建设,把漳河故道内沙口集乡李家口村、段家庄村群众多年的梦想变成现实。
当下,数九寒天,寒风飕飕,而魏县沙口集乡杜二庄村南却是一番火热景象:四栋高层的楼基,五套即将封顶的二层装配式住宅院落正在紧张施工……
搬出“穷窝子”
“住在河堤内,我们不敢把辛辛苦苦挣来的钱,过多地花费在房子上,要是能在河堤外安全的地方安个家,那是多么幸福的事啊!”李家口村群众李俊峰深有感触地说。
魏县境内漳河全长32.3公里,流经10个乡镇,其中,行洪区涉及沙口集、南双庙、野胡拐、前大磨4个乡12个村,5000多户2万多名群众生活在漳河河道内,生产和居住条件极为落后,成为制约农村经济社会发展的重要因素。特别是每到夏季汛期,村里的群众天天晚上都是睁着眼睡觉,把心都提到了嗓子眼儿,总是担心上游泄洪,家被淹毁。
20年前的1996年主汛期,水困村庄险象迭生;2016年夏季的洪涝灾害,群众至今心有余悸。
然而,12个村庄、2万多口人,要实现整体搬迁,谈何容易?
靠县级财政,魏县是国家扶贫开发工作重点县,是典型的“吃饭型”财政,根本无力承担整体搬迁的巨额投资;
靠群众自筹,他们本就生活在贫困线上;
靠上级帮扶,之前没有相关政策
……
困难如山大,路在何方?魏县县委、县政府没有望而却步,而是迎难而上,披荆斩棘。“十三五”规划之初,魏县县委书记卢健、政府县长樊中青两位掌舵人谋划“点题”,强抓国家加大易地扶贫搬迁有利时机,积极利用国家政策,扎实推进易地扶贫搬迁项目,让群众增收致富,走上小康道路,实现
漳河内4个乡的12个村整体脱贫出列。很快,县有关部门拿出了详细方案,将易地扶贫搬迁项目作为“一号工程”摆上案头。随后,县委书记、政府县长多次带领相关部门负责同志,跑市到省进行对接沟通,一次次地向省委、省政府领导陈述县情民意,讲述魏县易地扶贫搬迁工作的谋划和前景,并安排专人住在省里跟踪盯办。精诚所至,金石为开。魏县漳河河道内12个村庄易地扶贫搬迁项目,于2016年4月份成功列入河北省2016年第二批易地扶贫搬迁范围,成为纳入易地扶贫搬迁的第一个平原县。
为解决资金难题,该县利用城投公司等投融资平台,创新融资方式,充分调动社会民间资本,拓宽融资渠道,破解项目建设资金难题。该县确定,魏县城投公司为实施主体,由县扶贫办代表县政府,与城投公司签订了购买服务协议;随后,城投公司编制了贺祥社区项目实施方案,通过了发改部门的批复,并申请到了农发行4000万元的专项建设基金,这为项目的启动提供了前期资金保障;按照国家政策规定,城投公司从省平台公司承接到政策资金和贷款。
据了解,建档立卡贫困户按规定住房面积(25平方米/人)分配,2016年先期开工建设的贺祥社区,将李家口、段家庄2个村纳入第一批范围,2017年计划全面启动其他10个村的搬迁项目建设,力争2018年让河堤内的群众全部搬入新社区入住,享有便利可及的基本公共服务。
贺祥社区装配式住宅正在吊装。
迁到“幸福园”
“易地扶贫搬迁项目是一项系统工程、民生工程,要抢抓政策机遇,顶层设计,保证质量,加紧施工,把好事办好。”县委书记卢健一语定音。
坚决打赢脱贫攻坚战,让群众顺利入住“幸福园”,魏县县委、县政府为此进行了反复研究、商榷论证,决定举全县之力,启动漳河河堤内12个村的易地搬迁工作。
为精确统计搬迁人数,魏县易地扶贫搬迁办公室印制了近万份调查表,抽调发改、扶贫、城投、四个乡近百名精兵强将,进行精准核查。在核查和摸排民意的过程中,调查员把搬迁政策如实地讲解给每一户、每一人,诸如建档立卡贫困户人均住房面积控制标准、自筹资金标准、国家补助资金来源、旧房拆除政策、安置方式和类型……每一条、每一项都宣传到位、阳光透明。
当时,正值盛夏,酷热难耐,调查员们顶着炎炎烈日,挨家挨户耐心解释,细致核查。最后,经过汇总、核对、公示,确定“十三五”时期搬迁规模为5148户21416人,其中,建档立卡贫困人口为1379户3794人。以此为基础,该县进一步制定完善了“十三五”易地扶贫搬迁实施方案和2016年启动计划,作为指导性的政策文件,对安置方式、人口规模、资金来源、运作方式、部门职能都给予了细化和明确,为整个易地扶贫搬迁计划的顺利实施打下坚实基础。
在科学编制实施村庄搬迁规划时,魏县紧紧扣住“美丽乡村”建设主题,建设完善配套设施,解决好就业、医疗、社保、子女就学等问题,安置区的住房设计坚持科学合理、功能完善、特色鲜明相结合,统一规划、设计、建设。从社区的规划、户型的设计到设施的布局,一切以人为本,充分尊重群众意愿,该县先后组织群众代表300多人次,分批到涉县等地进行参观,充分征求群众的意见建议,经过一次又一次修改,一轮又一轮讨论,最终全票通过了县规委会的规划方案。
为了加快进度,项目用地收储工作与招投标程序同时进行。魏县沙口集乡承担了易地扶贫搬迁征地工作,乡干部每天跑在第一线,走访入户,通过与被征地群众拉家常,算好土地置换复耕、居住安全、建设成本、政策补贴、邻里和谐、扶贫政策、产业发展、生活品质“八笔账”,仅用1个多月的时间,就完成了835亩土地的收储工作。
2016年8月底,随着第一台挖掘机隆隆驶入贺祥社区项目区,标志着魏县易地扶贫搬迁工作正式启动,进入实施阶段。总投资3.4亿元,1400余套住房,14公里的道路,21公里的饮水管网和电力线路,总建筑面积1.7万平方米的学校、卫生室、幼儿园、老年公寓、综合办公楼等公共服务设施,新型的装配式住宅,简洁大方的外观样式……贺祥社区的建设,把漳河故道内李家口村、段家庄村群众多年的梦想,变成了现实。
在易地扶贫搬迁微信群里,每天上传贺祥社区项目进度照片。这一张张见证幸福家园成长的照片里,可以看到节假日坚持到施工一线现场办公、解决问题的县级领导干部,迎着朝阳安排工作的搬迁领导小组人员,披着暮色在群众家中走访的乡村干部,顶风冒寒加班施工的工人群众……这一切,都是为了保证搬迁群众的“幸福园”高标准高质量如期完工,如期把“新家”钥匙交到群众手中。
沙口集乡李家口村、段家庄村易地扶贫搬迁项目——贺祥社区效果图。
攀上“摇钱树”
“易地扶贫搬迁项目牵扯面广,涉及人多,必须充分结合村情民意,一步一个脚印,扎扎实实推进。”魏县政府县长樊中青说,既要让群众住得下,又要让群众脱贫致富奔小康,实现搬迁扶贫成效的最大化。
早在易地扶贫搬迁论证时,魏县就确定了搬迁安置社区和产业园区“两区同建”的思路,同步开展特色农业园区建设,同步实现搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”,做到“搬迁一户、脱贫一户,打造华北平原美丽乡村样板”。
“新建的社区距魏县经济开发区不远,到时候打工上班都方便,这火红的日子有奔头儿了!”沙口集乡李家口村郭春喜掩饰不住满心的喜悦。
贺祥社区选址紧临魏县省级经济开发区东区,开发区内企业有大批用工需求,为让群众在家门口就业挣外快,企业业主们“量身裁衣”,专门制定了易地扶贫搬迁新社区用工优惠优先政策,群众通过免费技术培训,就可进入企业务工。目前,园区企业为搬迁群众新开辟了2000多个就业岗位,其中“远邦”集团已录用50多人。
为实现务工就业变“体能型”为“技能型”,魏县积极搭平台、找机会,大力实施就地就近转移技能培训,帮助搬迁群众实现“居家致富”。依托李家口村国家级非物质文化遗产传承项目土纺土织,通过“棉纺织技艺传习所”进行技能培训,带动搬迁人口致富。国家级非物质文化遗产传承项目土纺土织,在传承人张爱芳和老伴儿郭焕友的带领下,成立了魏县郭家坊土纺土织有限公司,采用“公司+农户”的模式进行生产销售。搬迁规划中,该县为郭家坊规划了项目用地,并设计了电子商务平台。
“新社区内规划了土纺土织项目用地,建成后条件将得到很大改善,后续深加工将得以实现。同时,将利用电商平台,采取‘互联网+’的模式进行网上销售,把这一产业做强做大。”郭焕友介绍说,目前,他们与搬迁户中400多名留守妇女、半劳力妇女签订用工合同,可年均人增收7000-10000元。
同时,依托周边种植1万余亩桃树等经济林果发展优势,通过品种改良和技术培训,发展经济果树种植,增加群众收入;依托劳务输出“实打实”全国劳务品牌优势,通过强化技能培训、创业培训、跟踪服务、维权服务等一系列精细化服务,引导搬迁群众有序外出转移就业……
魏县扶贫办主任张少民介绍说,精准扶贫就要精准施策,对建档立卡贫困户,决定实施养殖业扶持175人,种植业扶持107人;对其他贫困户,通过产业扶贫、技能培训、外出务工、就近落实就业岗位等方式,让每一位易地扶贫搬迁的群众都能增收致富。(通讯员刘安、郭海民、张佩)
石家庄魏县商会与会员单位共谋企业数字化转型方法路径
当前,国家正在全力提速企业数字化转型升级,这已经成为信息技术时代实现国民经济健康、绿色、可持续发展,推进民族复兴的重大国家战略。作为引领信息技术革命、带动企业数字化转型升级的头部企业,软件开发企业如何快马加鞭、乘势而上、全力以赴投身到信息革命的洪流中,值得深入研究和探讨。
2023年8月16日,石家庄魏县商会领导到会员企业、石家庄业诚软件开发有限公司走访调研,了解企业运行情况、发展前景、存在困难和问题,与公司总经理许顺广等领导共同探讨软件开发企业推动企业数字化转型的方法路径。魏县商会秘书长韩雨平,商会副会长、冀域网董事长庞海雷,商会理事、河北八戒家政服务有限公司董事长庞帅龙,商会会员、石家庄沃达印刷有限公司总经理殷爱莉,魏县老乡企业、天津市天鸿人力资源有限公司总经理路丹丹等,参加了走访调研、座谈交流活动。
石家庄业诚软件开发有限公司总经理许顺广,向调研走访组一行人详细介绍了公司发展历程、主要业务成就、下步发展方向和重点。参与调研的商会企业一致认为,通过商会平台,密切会员企业相互联系、加强日常沟通、推动合作发展,是大有可为的。大家深入探讨了加强相互合作的可行性、合作重点、方式方法等,当场达成了一些合作意向。
调研组成员与业诚软件开发公司领导,重点就国家大力推动企业数字化转型大背景下,软件开发企业如何适应市场需求、加大新产品开发力度、助力国家数字经济发展和数字化转型战略实施,进行了座谈交流。一致认为,作为数字化头部企业,软件开发公司的第一要务,是加大研发投入、全力开发适应市场需求的全链条、广覆盖新产品。同时,还必须加强新产品宣传推广和售后服务,解除用户的后顾之忧。
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(石家庄魏县商会)
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