徐汇区印刷样本定制守“双防”促“双复” ，徐汇区生态环境局打造精细化环境执法新模式|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

守“双防”促“双复” ，徐汇区生态环境局打造精细化环境执法新模式

自今年年初新冠状病毒肺炎疫情以来，上海市徐汇区生态环境局坚决贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，坚持守“双防”促“双复”，在坚持生态环境领域防治污染，防控疫情的基础上打造精细化环境执法新模式，进一步帮助企业复工复产。

“三分”（分级、分类、分层）执法有的放矢。 区生态环境局根据生态环境保护综合行政执法、生态环境部监督执法正面清单等有关工作要求，为支持复工复产的同时保证扬尘污染控制力度，区生态环境局牵头制定工地三色码管理办法，对区内建筑工地按照房屋建筑工地、拆迁工地、收储工地、市政工地和其他工地五种类别，逐月将数据分层归集，联合相关委办局修订出监管等级，分别以红、黄、绿三个级别进行监管（红色加强监管、黄色正常监管、绿色减少监管），取得了较好的效果。截至5月27日，在建筑工地数量和出土量都在中心城区排名第一的情况下，工地扬尘移动监测平均浓度0.069毫克/立方米，较去年同期下降41.5%,空气质量（AQI）优良率在全市排名第1好。

“三度”（力度、温度、尺度）执法刚柔并济。 严格执法增强企业主体责任意识，用执法“力度”捍卫法律尊严；对执法过程中发现问题的企业进行约谈帮扶，突出问题导向、需求导向、效果导向，采取多项有“温度”的服务举措，帮助企业迅速落实整改；成立法治学习小组，梳理分析典型案例，打造执法模板，用 “尺度”规范执法行为。如徐汇区某印刷制品公司超标排放大气污染物案例中，该单位按日计罚的威慑下迅速落实整改，累计环保投入20余万元，该案也在2019年上海市生态环境行政执法案卷评查中荣获一等奖，成为刚柔并济帮助企业升级改造环保设施的生动案例。

“三化”（精细化、智能化、人性化）执法精益求精。 持续聚焦生态环境执法的源头、过程和结果，按照区域污染因子细化执法类型，梳理相应违法行为的法律适用条款和罚则，从现场笔录、询问笔录及证据采集要点等方面，分类打造执法模板，编制执法实务手册，对执法全流程进行精细化 再造。利用互联网开启远程视频智能化 执法监管模式，助力企业生产有序恢复，确保环境风险安全可控，为区域经济社会平稳发展提供有力支撑。在徐汇生态环境公众号建立“劳模创新工作室”，下设“劳模支你招”和“劳模解你忧”两大专栏，通过人性化 的帮扶措施，打通影响企业正常生产经营的“肠梗阻”，解决服务企业的“最后一公里”。

下一步，区生态环境局将继续探索精细化环境执法新模式，积极协助企业做好防治污染，防控疫情和复工复产，共同为坚决打赢污染防治攻坚战，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作出贡献。

作者：区生态环境局

编辑：曹香玉

上海徐家汇一角

徐家汇的形成可上溯至明代。晚明文渊阁大学士、著名科学家徐光启曾在此建农庄别业，从事农业实验并著书立说，逝世后即安葬于此，其后裔在此繁衍生息，初名“徐家厍”，后渐成集镇。因地处肇嘉浜与法华泾两水会合处，故得名“徐家汇”。

徐家汇是上海近代化过程中的文化重镇。交通大学发端于此。徐家汇藏书楼是中国最早最完备的图书馆；依纳爵公学（徐汇中学）是中国内地最早的新式中学；同治七年耶稣会士Pierre Marie Heude在此创立了自然博物馆；1872年在徐家汇成立“江南科学委员会”。同年创立的徐家汇观象台是中国最古老的气象观测站，号称“远东气象第一台”。四年后，又成立了徐家汇土山湾印刷馆。新中国著名的上海电影制片厂和中国唱片厂也位于徐家汇。徐家汇的这些建筑和机构书写并见证了上海乃至中国近代文化的发展历程。

上海徐家汇公园，幽静美丽，世外桃源般的地方公园面积不是很大，但是身处其中很有将心灵沉淀的感觉。公园里还有一幢被称为红楼的建筑物，曾经是个唱片制制作楼。在这么繁华的地段有个这么幽静美丽的公园，真是闹中取静了。公园中间还有个湖，湖里还有几只天鹅在湖中，惬意的游来游去。公园里还有一个小型的天桥，可以在桥上走走，看看公园的全景。

上海徐家汇是集购物、娱乐、办公、商贸、休闲、住宿、餐饮、培训教育为一体的综合性商业区域。徐家汇以其“高、中、低、特色”并举的独特魅力，吸引愈来愈多的客流。徐家汇商城的商品档次是多样化的，以港汇广场、东方商厦为代表的世界名品汇集的大型Shopping Mall和以太平洋百货和汇金百货为主的年轻人喜爱的流行时尚为主的购物中心，还有以中年老年顾客喜爱六百实业公司的中档购物百货，以及汇联商厦和地铁购物街等廉价、特色商业设施，另外还有第二食品商店以及吉买盛卖场等居民生活类商业设施和百脑汇、太平洋电脑城等以数码科技为主的高科技大型卖场。五星级的可达影城以及永华电影城、美罗城等综合性娱乐休闲中心更是丰富了徐家汇的商业内涵。徐家汇商业中心也是上海重要的交通枢纽，上海地铁1号线、9号线、43、72、44、50等几十条公交线路汇集于此，交通十分便捷。