徐汇区样本印刷收费 “尊者汇”价格欺诈被罚！一批“铁拳”行动典型案例曝光|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

“尊者汇”价格欺诈被罚！一批“铁拳”行动典型案例曝光

近日

上海市市场监管局公布

2024民生领域案件查办

“铁拳”行动第一批典型案例

国宇（上海）认证服务有限公司

出具虚假认证结论及

超范围从事认证活动

被罚没款22.48万元

前期，上海市市场监管局根据上级交办线索，依法对当事人涉嫌违法行为开展调查。经查，2022年2月起至2022年5月止，当事人超出批准范围为27个省、直辖市的202家企业出具《公共机构绿色食堂服务认证证书》《品牌服务认证证书》《售后服务认证证书》等服务类认证证书236张。当事人在被市场监管部门立案调查后，仍不停止违法行为，继续超出批准范围从事认证活动。另查，当事人于2022年4月至5月期间，在未开展现场审核、远程审核的情况下，伪造认证档案并向有关企业出具虚假认证结论。截至案发时，当事人共获利2.48万元。

当事人的上述行为违反《认证认可条例》《认证机构管理办法》相关规定。上海市市场监管局依法责令当事人改正违法行为，并作出罚款20万元、没收违法所得2.48万元、撤销当事人《认证机构批准书》的行政处罚。

上海乐达燃气设备工程有限公司

销售不合格可燃气体探测器

被罚2.4万元

前期，虹口区市场监管局接到产品质量监督抽查不合格移送单。根据上海市燃气设备计量检测中心有限公司出具的检测报告显示，当事人在售的工业及商业用途点型可燃气体探测器（规格型：GTQ-GN8020）基本性能项目“低限报警设定值（1-49）%LEL”不符合GB15322.1—2019标准，被判定为不合格。经查，当事人于2023年5月18日购进8台型号为GTQ-GN8020的工业及商业用途点型可燃气体探测器，货值金额共计2.4万元。至案发，涉案产品尚未售出，无违法所得。

当事人的上述行为违反《产品质量法》相关规定。虹口区市场监管局依法责令当事人停止销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的产品，并作出没收不合格可燃气体探测器8台、罚款2.4万元的行政处罚。

上海青测检测技术有限公司

未按照相关标准进行检验检测

被罚款1万元

前期，青浦区市场监管局根据线索，对当事人未按标准进行检测的违法行为进行立案调查。经查，当事人系一家主要从事环境检测服务的公司，于2023年6月出具了SHQC2305013-1的检测报告，其受委托的样本系无组织废气，该报告中总悬浮颗粒物的测定采用的系重量法HJ 1263-2022，检测时使用的电子天平编号为JA-016，型号/规格：PWNI125DZH，校准证书编号2022F-1206-0006，实际分度值为0.00001g。根据重量法分析原始记录表（总悬浮颗粒物）显示，检测样品（编号05013G1-2-1至05013G3-2-3）采样前后增重均小于1mg，不符合《环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法》（HJ 1263-2022）7.1.5规定的“当分析天平的实际分度值为0.00001mg时，滤膜增重不小于1mg”的要求。

当事人的上述行为违反《上海市检验检测条例》相关规定。青浦区市场监管局依法责令当事人立即改正违法行为，并作出罚款1万元的行政处罚。

上海鲸金信息咨询有限公司

虚假宣传

被罚款20万元

前期，静安区市场监管局执法人员对上海鲸金信息咨询有限公司涉嫌虚假宣传的违法行为开展调查。经查，当事人主要从事贷款中介服务，于2023年6月开始使用“薪享融”系统向潜在客户拨打电话开展助贷业务，推销过程中如发现客户有贷款需求，当事人雇佣的助贷员会邀请其到公司经营场所进一步洽谈。达成贷款意向的客户，当事人与其签订贷款委托服务合同，帮助其向银行办理相关贷款手续，收取一定比例的服务费。

助贷员与客户的通话录音自动保存至“薪享融”系统联动的工作手机“助贷通”app内。当事人在招徕业务过程中，一直以“银行”名义介绍其助贷业务。当事人的业务培训师也以话术模板：“……我这边是银行助贷中心的……”对助贷员进行培训。2023年8月10日至2023年9月14日期间，当事人要求助贷员以某银行名义对外介绍其助贷业务。至案发，当事人以某银行名义完成39笔助贷业务，当事人与该银行并无隶属或者合作关系。

当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》相关规定。静安区市场监管局依法责令当事人停止违法行为，并作出罚款20万元的行政处罚。

尊者汇（上海）养老服务有限责任公司

价格欺诈

被罚款8.2万元

前期，徐汇区市场监管局执法人员对当事人经营场所现场检查时，查见当事人提供的“金山常青藤及宁波杜湖山庄三天两夜养生、养老深度体验”的宣传单上含有“原价298元/人，现优惠价168元/人”“最终解释权归公司所有”等内容。经查，当事人共印制了1000张上述宣传单并对外发放，共有426名消费者报名参与了该活动，每人付费168元，合同金额合计71568元。当事人宣称的“原价298元/人”无历史成交记录，为当事人虚构的被比较价格。

当事人的上述行为违反了《价格法》《合同违法行为监督处理办法》相关规定。徐汇区市场监管局依法对当事人作出警告、罚款8.2万元的行政处罚。

上海参参爱生命科学股份有限公司

发布虚假广告

被罚款20万元

前期，闵行区市场监管局根据相关线索对当事人立案调查，经查，当事人先后注册了域名为http://www.shenshenlove.cn的网站，名为“参参爱植物干细胞”和“AI智能舱”的微信小程序，并通过上述网站及微信小程序推销其经营的产品。当事人在“参参爱植物干细胞”微信小程序上，针对其经营的“参参爱你•人参饮品”的食品发布了含有“有助于安神养眠”“有助于迅速提升免疫力”等内容的广告。当事人在其网站上发布了含有“胃癌……服用野山人参干细胞后，肿瘤大小有所减少”“淋巴癌……服用野山人参干细胞后，肿瘤消失”“子宫癌……服用野山人参干细胞后，癌细胞消失，体力恢复，体况改善”“乙肝病毒携带者……服用野山人参干细胞后，乙肝表面抗原转为阴（正常）核乙肝表面抗体呈阳性（正常）”等内容的广告，并在广告页面内配上了服用前后的治疗效果对比图片。当事人在其“AI智能舱”微信小程序上，针对其经营的“健康调理舱”产品发布了含有“降血压降血脂降血糖降尿酸”“预防冠心病、心梗、中风等”等内容的广告。

经查证，上述产品为普通食品和普通电器，不存在当事人宣称的疾病治疗功能。涉案广告由当事人自行制作并在其网站、小程序上发布。案发后，当事人撤下了相关广告页面。

当事人的上述行为违反了《广告法》相关规定。闵行区市场监管局依法责令当事人改正违法行为，并作出罚款20万元的行政处罚。

冯某某等四名代理师专利违法

被警告并责令改正

前期，上海市市场监管局根据相关线索，对冯某某等四名代理师签名办理非正常专利申请，严重扰乱专利工作秩序的行为进行调查。经查，上海精晟知识产权代理有限公司（以下简称精晟公司，已被吊销专利代理机构执业许可证）接受客户委托，为其代理“一种袜机控制柜上的散热通风装置”等10件实用新型专利申请，冯某某、周某、刘某某、龙某作为精晟公司的专利代理师，签名办理上述实用新型专利申请。根据国家知识产权局出具的《非正常专利申请确认通知书》，确认上述10件实用新型专利属于非正常专利申请。

冯某某等四人的上述行为违反《专利代理管理办法》相关规定。上海市市场监管局依法责令上述当事人改正违法行为，并作出警告的行政处罚。

上海慧战贸易有限公司

使用作弊秤欺骗消费者

被罚款

前期，杨浦区市场监管局执法人员在当事人经营场所开展现场检查时，发现当事人向消费者售卖水产品时使用的电子计价秤涉嫌为作弊秤。执法人员使用500克标准砝码对该电子秤进行称重时，电子秤显示数值为550克。经查，当事人于2022年9月通过流动摊贩购进了1台“ACS-30 ”电子计价秤，用于销售水产品时对外进行称重服务，“ACS-30 ”电子计价秤在开机显示正常称重的状态下，通过输入相应按键可将电子计价秤由正常称重状态切换至作弊状态。在作弊状态下称重，显示的货物重量是实际重量的1.1倍。至案发，当事人使用作弊秤销售水产品的货值金额为22570元，违法所得为2052元。另查明，当事人使用的涉案电子计价秤没有进行强制检定，当事人也无法提供有效的计量检验报告。

当事人的行为违反《计量法》相关规定。杨浦区市场监管局依法责令当事人改正违法行为，并作出没收涉案计量器具、没收违法所得2052元、罚款1300元的行政处罚。

中国消费者报·中国消费网

记者/刘浩

来源：中国消费者报

律师会见嫌疑人，看守所“黄牛”一次收费500元？人大代表建议改善看守所会见难

在歌剧院、演唱会、火车站、大商场，遇见“黄牛”不稀奇。可是，你有没有见过看守所外的“黄牛”？市人大代表、上海君悦律师事务所律师刘正东见过。“上海一些看守所门口，有很多拿着‘法律顾问’名片的非律师人员，他们早早就来排号，然后为家属带话，一次收费500—800元不等。”

“黄牛”活跃的背后，折射出看守所会见难问题。由于相当一部分看守所硬件设施落后，非律师人员扰乱市场等情况突出，给前来办理会见业务的律师群体带来了诸多不便和困扰。今年市人代会上，刘正东提交了一份关于妥善解决上海地区看守所会见难题，以顺利开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的建议。日前，这份建议得到承办部门“解决采纳”的答复，看守所会见难有望好转。

为了一小时的会见，要排五小时的队

2017年10月以来，北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川和陕西等省市积极探索开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，取得了良好成效，有力维护了当事人合法权益、促进了司法公正。“这项工作让每一件刑事案件的嫌疑人都能获得律师辩护，而全覆盖也就意味着有更多律师需要到看守所会见嫌疑人。“刘正东说。

不过，看守所会见难让律师们颇为头疼。有律师反映，有时为了一个小时的会见，需要在看守所门口排5个小时的队。有的“黄牛”早上四五点就到看守所门口排队，迫于无奈，有时律师只能从他们手里买号。

到看守所会见嫌疑人为何这么难？经过和律师同行的交流，刘正东发现，问题的症结在于部分看守所硬件设施落后、会见室资源严重缺乏。除浦东新区、黄浦区等看守所进行了现代化改造，全市大部分看守所存在会见室资源缺乏的情况，远不能满足目前律师会见的需要。

看守所外的等候区域也缺少必要设施。很多看守所大门外未设置任何等候室、公共座椅等必要设施，西装革履的执业律师或自带小板凳，或拿张报纸排队，或与附近“黄牛”打成一片。有的看守所进入会见室后还需等待半小时左右，民警方能带来被羁押人；多数看守所大门外排队没有设置电子排号系统，造成“黄牛”插队、律师排队不敢离席等情况；徐汇区看守所仅有一个女会见室；静安区看守所预约会见电话经常无法打通……

刘正东还发现，上海市律师会见预约平台网站也形同虚设，律师无法按照网站要求在看守所窗口绑定被羁押的犯罪嫌疑人，进而无法满足网站的预约条件。

多家看守所门口存在大量“黄牛所”，部分律师事务所雇用了大量非律师人员，印制“法律顾问”名片在看守所门口向家属发放，以此方式为律所招徕客户。“黄牛所”通常还会采用恶性低价竞争等方式争抢看守所门外的会见业务市场。定价通常为500、800元会见一次，他们通过租用看守所附近民房占据有利位置，每日抢占排号，服务内容包括为家属带话，“这就占用、浪费了稀缺的会见室资源，严重影响了其他律师的正常执业”。

律师排队按照“一人一号”原则

为了更好地保障当事人合法权益以及律师的执业权利，刘正东建议尽快解决看守所会见难问题。

据悉，本市看守所律师会见室已由2013年的109间增加至目前的269间。“但还不能满足现有的会见需求，看守所内的会见设施要进行改造、扩建。”他建议，尽可能增加可用会见室数量，添设监管场所外部等候设施，同时修改现有会见预约平台规则。在刘正东看来，看守所“黄牛”之所以猖獗，还有一个原因是会见规则不严格，建议严格审核取号人员的执业资格，按照取号号码办理会见手续，防止非律师“黄牛”挤占执业律师的号码机会。

他还建议，完善本市看守所监管民警提出被羁押人的工作流程，提高带人效率；增加预约会见电话接线人员，提高接通率，尽快解决“通而不接”现象；同时，严厉整治、查处非法执业、司法“黄牛”等。

市公安局表示，下一阶段，市公安局监所管理部门将对“十三五”期间予以新建改建的看守所，严格按标建设，届时看守所律师会见室数量将由目前被监管人员在押量的2%扩容到4%，会见条件也将进一步改善。同时，依托智慧公安、智慧监所建设，对现有的律师会见预约平台进行优化改进。逐步探索将网上预约向移动设备终端拓展，进一步提升预约的便捷性。

据悉，针对律师会见难问题，普陀区看守所、静安区看守所（南）进一步整合现有硬件资源，已将律师专用会见室分别由4间和3间增加至8间和6间；徐汇区看守所拟在女子监区再增设一间律师会见室，已将方案提交分局审批。同时，各看守所在会见律师较多时，开放闲置讯问室，采取律师自愿申请并签名同意，向其提供讯问室供会见使用，并关闭录音设备。

针对“黄牛扰乱监管场所会见秩序”问题，市公安局表示，目前监管部门采取律师排队按照“一人一号”原则，根据先后顺序登记执业证号，每名律师会见的登记号同看守所被会见人关联，按顺序叫号，过号作废。

据悉，从今年2月27日起，浦东新区检察院会同区公安局、司法局，共同开展了持续性联合整治，清除看守所周边的律所广告牌、纸贴广告，并对4名涉嫌非法揽客对象进行了处理。同时，金山、静安、普陀等区也都采取了相应行动。下一步，市检察院将继续开展对看守所整改措施的监督工作，持续优化看守所会见措施，净化律师执业环境，进一步保护律师合法权益。

栏目主编：王海燕文字编辑：王海燕题图来源：视觉中国图片编辑：苏唯