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来自人民，为了人民——直击上海区人大代表选举

新华社上海１１月１６日电题：来自人民，为了人民——直击上海区人大代表选举

新华社记者俞铮、仇逸

这是人民民主权利的庄严行使，这是中国根本政治制度的有效施行。１６日，上海约１０００万选民，一人一票，直接选举４０００多名区人大代表。

上午９时，上海市徐汇区第２６选区第２投票站开放，设在居民区中的第２投票站布置得庄重简朴，悬挂红色横幅“积极行使民主权利，投下神圣而庄严的一票”。

中华人民共和国国歌播放完毕，选举工作人员向选民说明投票注意事项，当众查验两个红色投票箱并贴条封箱。

投票站张贴第２６选区选民名单公告和正式代表候选人名单公告。该选区应选代表两名，三名正式代表候选人中得票多的前两人当选，选民也可另选他人，但获选者都必须得到半数以上参加投票选民的支持。

投票站设有领票处、写票处、秘密写票处，还为文盲或残疾等无法写票的选民设有代写处。

上海市选民登记人数为１０８２万余人，占１８岁以上户籍人口约８４％。除已完成选举的静安区，上海市１５个区新一届人大代表名额总数为４２４９名，正式代表候选人超过６２００名。

投票日当天，恰逢钱天信６８岁生日。这位连任五届闵行区人大代表的退休职工，第六次参选人大代表。

过去２０多年，钱天信坚持向选民报告履职情况，每年公开联系选民１６次，１８次督促一条已规划道路的建造，７年追踪一个脏乱差集贸市场的整治，１２年奔走呼吁老旧小区非成套户改造，代表选民提交书面意见近８００件。他除了“享受”每年不到５００元的交通补助，并无任何报酬。

采访中，钱天信两次“不得不”接听电话，一次是沟通恢复一条社区往返虹桥交通枢纽的公交线路，另一次是讨论拆除附近人行道上２９根已失去功用的电线杆。

投票日前一周，各选区正式代表候选人与选民见面。选民可以向正式代表候选人提任何问题。长宁区第７９选区选民向第二次参选区人大代表的虹桥社区工作者朱国萍提问：“你怎么解决当年支援外地建设人员退休后回沪生活困难的问题？”朱国萍认真进行了回答。

区人大代表由选民直选，对选民负责。宝山区委书记汪泓是宝山区第２选区正式代表候选人。在参加选民见面会时，这位曾任大学校长的管理工程专家说：“我们要打通城市交通微循环，解决‘城中村’‘厂中村’问题。”

第二次参选浦东新区人大代表的马晨光律师能够娴熟运用书面意见、质询案、议案等形式履行人大代表职责。她说，如能当选，将会努力推动保护个人信息的创新机制在上海自贸区先行先试。

林卫慈是选民十人联名推荐的黄浦区第４２选区正式代表候选人。他帮助社区居民协调解决管道失修、邻里矛盾等问题，为社区待业青年培训就业技能。身为民营高技术企业董事长的他向选民保证，如果当选，不会利用人大代表履职便利为其企业获取商业利益。

我国的人大代表不脱离各自的生产和工作，将本职工作与代表履职工作结合，依法提出代表意见和建议，反映选民呼声，解决实际困难。

参选人大代表没有资金门槛，获选也不能借此谋私，选举经费纳入预算，由国库开支，代表在闭会期间的活动经费，由本级财政预算予以保障，专款专用。

以闵行区第４８选区为例，登记选民９４８８名，制作宣传品、安排见面会、动员选民、组织投票等，共计花费近８万元人民币。

选举活动，只是人民代表大会制度的一个环节。人大代表有效履职更为关键。

上海所有街道都已设立或即将设立街道人大工作委员会，为人大代表开展联系社区、接待选民、集中视察、专题调研等履职活动提供帮助。

上海市人大还利用社交网络征求民意。今年８月，市人大常委会通过社交网络就修改公共场所控制吸烟条例的主要问题发起调查，反响热烈，为立法者提供了直接的民意依据。

上海16日直接选举产生的区人大代表，将于明年选举市人大代表，市人大代表再选举出全国人大代表。

上海这个街道与京东一起开发了垃圾分类专用垃圾袋，快来看看好用不好用

黑色的袋子装干垃圾，包括一次性餐具、餐巾纸、污损塑料袋、污损纸张等；棕色的袋子装湿垃圾，如蔬菜、瓜果、鱼、碎骨等；蓝色的袋子装可回收物，有废玻璃制品、废金属、废纸板箱、废织物等；红色的袋子适用于有害垃圾，有机溶剂类包装物、含汞废弃物等要放进这个袋子。这是京东旗下自有品牌“京东京造”最新上线的“背心式四色分类垃圾袋”，完全按照《上海市生活垃圾管理条例》中垃圾分类的方式以及对应的垃圾桶颜色定制。这也是目前市场上第一款“上海版”分类垃圾袋。

眼下，这款新产品在京东平台还是预售状态，预计7月1日前后发货；不过在线下，已经率先进入地处虹桥商务区核心区域的闵行区新虹街道，成为当地社区居民、写字楼白领参与垃圾分类的好帮手。为什么新虹街道可以先试用？因为这款垃圾袋就是新虹街道与京东京造合作开发的。

“做分类垃圾袋，是想让更多的年轻人参与进来。”新虹街道团工委书记范敏汉说，年轻人多是街道的一大特色：社区里，除了本地居民，很多租客都是年轻人；虹桥商务区，更是年轻人唱主角，“年轻人工作节奏快，生活压力大，之前对垃圾分类的知晓度和分类参与度都不高，我们就想着怎么用年轻人喜欢的方式将垃圾分类送到他们面前。”

范敏汉像推销员一样，一件一件拿出街道专门设计的垃圾分类推广“神器”：印着“请支持垃圾分类”字样的塑料袋，是为辖区内及周边的餐饮商户提供的，“居委会干部不一定能进年轻人的家门和办公室，但外卖小哥可以，我们就把这些袋子分发给餐饮商户，让它们通过外卖来到年轻人身边，提高垃圾分类的知晓度”；印着“有了我，就不用纸杯子”的马克杯、“有了我，就不用一次性餐具”的便携式餐具、“有了我，就不用一次性塑料袋”的帆布环保袋则通过写字楼物业、企业联谊活动等，送进企业，建议白领们减少一次性用品的使用……“不过除了这些，还需要一个载体，帮助更多的人分对垃圾。最简单的方法，就是把垃圾分类知识印在垃圾袋上。”他说，街道在各大电商平台上寻找过符合上海垃圾分类标准的产品，但发现虽然有分色垃圾袋，但没有上海版本的，而且部分产品的文字和图案有错误，所以想定制一款分类垃圾袋。在寻找供应商时，他们遇到了京东京造，双方一拍即合。

“作为互联网企业，我们讲究大数据，提倡‘按需定制’，而分类垃圾袋就符合我们的生产初衷。”京东京造分类垃圾袋项目经理赵吉军说，从搜索数据看，全国消费者对分类垃圾袋都有兴趣，其中上海消费者的热情最高：今年“618”期间，京东平台上以“分类垃圾袋”为关键词的搜索量是去年的18.6倍，其中上海用户的搜索量是去年的738.5倍，“由此可见，整个市场对分类垃圾袋都有需求，上海市民的需求更大。如此明显的市场需求对生产企业来说，自然是机会。”

那么，怎样的垃圾袋才能让上海市民满意？并不是简单地将垃圾袋颜色与分类垃圾桶对应、印上可以投放的垃圾就完事。

“我们做过调研，发现居民对垃圾袋的要求至少有两点。一是要结实，这最基本的要求。社区里最难处理的是湿垃圾，如果垃圾袋不够结实，湿垃圾里常见的骨头、鱼刺，包括当季热门食品小龙虾的壳等，很容易戳破垃圾袋，滴漏污水，市民提着走到指定投放点，肯定不方便，这会降低他们对湿垃圾进行分类处理的积极性。二是在不增加成本的情况下，最好能够按照上海的垃圾分类色系标准来生产，那么丢的时候一目了然，也便于志愿者识别。最后，街道也希望垃圾袋能具有一定的宣传效果，在推广期，街道可以采购一些作为宣传品奖励给配合我们开展垃圾分类工作的市民。”范敏汉说，这是他们对京东京造提出的基本要求，没想到在定制中，小小一款垃圾袋，又让双方反复斟酌了很久。

一开始，京东京造对平台已有的明星产品“珠光垃圾袋”进行了色彩改造，一套四卷，完全按照上海市标准的垃圾分类要求着色，并在袋身上印制垃圾分属明细。珠光色平口垃圾袋结实耐用，即便装满小龙虾壳和汤汁360度晃动也不会扎破泄露。可第一个版本出来后，新虹街道的居民们提出了意见：以前扔垃圾就在家门口，平口垃圾袋扎一下口就行；但现在要提着垃圾袋到指定投放点，垃圾袋要能抽口、手提，而且要保证牢固不破。

面对这一要求，京造团队进行了调整，设计了“抽绳”方案，同时加固了袋身。目前，市面上的垃圾袋厚度大致在0.005毫米至0.006毫米，而在京造的分类垃圾袋中，湿垃圾的袋身厚度增至0.018毫米，干垃圾、可回收、有害垃圾的袋身厚度增至0.01毫米。不料，首批试产的垃圾袋送到社区请“阿姨妈妈”体验后，反馈意见仍不理想：“阿姨妈妈”说，抽口的绳子找起来不方便，破袋投放也不方便。最终，背心式垃圾袋成为最佳方案，可以扎口、便于使用。在此过程中，京造还比较了市场上的多款背心式垃圾袋，推敲了背心带的长度，确保它套上各种形状的垃圾桶后都不会“掉裤子”。

垃圾袋有了，怎么收纳成了定制双方要解决的新问题——四种垃圾袋如果堆在一起，拿起来并不方便。一开始，新虹街道手绘了一版图纸，起名为“半开放式瓦楞纸盒”包装。纸盒分隔断卡住垃圾袋，使用时取出撕下垃圾袋再插回去。瓦楞纸盒上标注垃圾分类的细项，记不住的人可以随时查阅，知晓垃圾的归属类型。但实际调查后发现，大多数“阿姨妈妈”或者白领很可能拆开垃圾袋套装后就丢弃外包装，白费了“垃圾分类指引”的一片苦心。于是，双方又设计了“Ｔ型纸盒”、“鞋套抽取式纸盒”等方案，最终确定了使用便捷的“分卷抽取式纸盒”。

记者看到，“分卷抽取式纸盒”垃圾袋四个并排，不同种类的垃圾袋有不同的出口。不论用户将垃圾袋套盒顺手放在哪里，都不需要区分正反面来抽取，而且从任何角度都可以看到分类细明。

“每盒垃圾袋的数量我们也经过推敲。”范敏汉说，街道提出了“21天家庭源头垃圾分类习惯养成行动”，又考虑到上班族每月差不多22天的工作时间，套装里的干垃圾湿垃圾袋均为22只，丢弃频率较低的有害垃圾和可回收垃圾袋数量各为10只，希望用户能够在使用完一盒垃圾袋后，掌握基本的垃圾分类知识，养成垃圾分类的习惯。

现在，“上海版”垃圾分类袋终于出炉了，试用上的居民和写字楼白领都给出正面评价。还有企业慕名找到京造，希望在此基础上为企业推出定制包装，在企业内部推广。“这说明居民和我们一起定制的垃圾袋是有价值的。”赵吉军说。

不过，他也提醒说：“我们设计这款产品并不是说湿垃圾必须装在‘湿垃圾袋’中，不同垃圾袋都可以装，只是希望新设计能帮助用户在最初不熟悉垃圾分类时，分得更准。”赵吉军说，在京造内部，在设计之初就明确了一点：这是为上海市民量身打造的一款产品，但它的诞生恰恰是为了它的消失，“我们希望用分色的方式帮助消费者掌握垃圾分类的要领，有意识地控制垃圾的产生；但最终，消费者无需手持这样一只规定详实的垃圾袋，用任何垃圾袋都能将不同垃圾送到正确的地方。”

栏目主编：任翀文字编辑：任翀图片编辑：曹立媛

图片来源：任翀摄