浦东新区样本印刷厂地址三十而立看浦东：金融这步棋走对了|上海羊羽卓进出口贸易有限公司

三十而立看浦东：金融这步棋走对了

来源:上海证券报

尤霏霏制图

1991年，邓小平到上海视察，在听取上海市负责同志工作汇报时，针对浦东开发打算“金融先行”的做法，小平同志说：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”

“而立之年”看浦东，小平同志当年的说法，应验了。

30年来，浦江东岸的这块滩涂地，以金融贸易为突破口，从设立第一个以“金融贸易”命名的国家级开发区陆家嘴金融贸易区出发，不仅蜕变为现代金融摩登之城，亦成为世界级金融中心。

金融业，是浦东经济增长的马车之一。2020年上半年，浦东金融业增加值2021.7亿元，同比增长7.5%，浦东金融业增加值占全区GDP比重33.9%，占上海市金融业增加值比重达58.2%。

闪亮名片和沉甸甸数字的背后，是浦东先行先试、锐意改革，先后在制度创新、金融、贸易等领域创下多个中国第一，乃至全球第一。特别是金融领域，作为金融业对外开放的核心承载区，浦东立足两个市场两种资源，通过不断创新和开放，提升金融服务能级，助推上海国际金融中心排名上升至全球第三位。

——浦东是全球金融机构集聚最密集的地区第一。

截至2020年10月底，浦东共有银证保等持牌类金融机构1105家，其中银行类287家，证券类509家，保险类309家。

随着新一轮金融进一步开放，浦东金融机构的集聚水平持续提升，外资法人银行、航运保险运营中心、外资保险法人公司、外资再保险机构、合资证券公司、合资公募基金等多个细分领域的集聚度全国第一。

外资金融机构“首家”选择落户浦东，已是金融业扩大开放中的常态。2019年，首家外资独资保险公司安联（中国）保险控股有限公司在浦东注册成立，首家新设外资控股合资证券公司摩根大通证券在浦东注册成立，并都在今年初开业。

今年8月底，获证监会核准成立的首家外商独资公募基金贝莱德基金，同样注册地在陆家嘴。

——浦东是全球金融要素市场最完备的地区之一。

目前，浦东已经集聚了股票、债券、期货、保险、信托、外汇等13类金融要素市场和基础设施，是全球金融要素市场最完备、交易最活跃的地区之一。

部分交易规模排名前列。2019年，上海期货交易所成交量14.12亿手，连续四年在全球场内商品类衍生品交易所中排名第一；上海证券交易所成交额282万亿元，全球排名第四。2019年，全国银行间市场成交额1454万亿元，占上海市金融市场总成交额的75%。

浦东金融国际化水平也进一步提高，金融要素进一步丰富。2019年，上海证券交易所正式推出“沪港通”“沪伦通”，开通中日ETF互通，实现境内资本市场与境外资本市场交易连通。

——浦东是中国金融创新最前沿阵地。

浦东是创新发展的先行先试者。2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区设在浦东。此后，浦东在金融创新领域快速前行：建立本外币一体化运作的自由贸易账户体系，推进资本项目可兑换、金融市场开放、人民币国际化、利率市场化等关键领域金融改革。一批金融改革创新型制度先后在全国复制推广，为其他自贸区建设提供“上海样本”“浦东样本”。

浦东在金融创新上打算“走得更远”。今年，人民银行上海总部在上海浦东临港新片区推出跨境人民币结算便利化、人民币贸易融资资产跨境转让等试点，鼓励和吸引更多的境外投资者在上海配置人民币资产。

肩负重任的科创板开板，更是受到全球瞩目。这一关键制度创新，两年来，经受住了市场检验，初步形成可复制、可推广经验，为此后资本市场注册制改革提供了很好的经验样本。

证监会副主席李超表示，开市以来，科创板上市公司超过180家，IPO融资金额占同期A股的一半，有力推动了要素资源向科技创新领域集聚。同时，一批标杆性科创企业先后上市，产业集聚和品牌示范效应逐步发挥。

“金融是现代经济的血脉，是配置全球资源的关键所在。”浦东新区区委副书记、区长杭迎伟说，浦东坚持在提高国际影响力和带动力上下功夫，加快推进上海国际金融中心核心承载区建设。

2020年是上海国际金融中心基本建成目标实现之年，也是上海国际金融中心建设的新的起点，作为金融业对外开放核心承载区的浦东，站在新的起点，承担新的使命，再次出发。（记者魏倩）

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责任编辑：李童

瞭望丨浦东魔术：四大开发区长出四座城

来源:《瞭望》

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工作人员在中国商飞公司总装制造中心智慧数控车间使用 AR 眼镜操控虚拟电子屏幕（2018年5月5日摄）丁汀摄

◇陆家嘴有个说法：“每栋大厦，都是一条站立的金融街。”

◇从家电、汽车到5G，智造城金桥正一路蝶变

◇贸易城外高桥从一片芦苇荡起步，发展成国内经济规模最大、功能最丰富的海关特殊监管区域

◇张江强化科创策源功能，正在从高科技园区向世界一流科学城大步迈进

回顾30年浦东开发开放历程，几个重要节点始终让人铭记：

1990年4月18日，浦东开发开放正式启动。5月3日，上海市人民政府浦东开发办公室在浦东大道141号正式挂牌。

还是在1990年，陆家嘴、外高桥、金桥三个国家级开发区首先设立。1992年，张江高科技园区成立。

1993年1月1日，浦东新区管委会挂牌运转。

承载浦东开发开放重任的这四大开发区，如今已变身“四座城”——金融城、智造城、贸易城、科学城。“四座城”一路嬗变、生长的过程，也是浦东开发开放不断向纵深挺进的过程。

金融城：每栋大厦都是一条站立的金融街

420.5米高的金茂大厦，492米高的环球金融中心，632米高的上海中心。

站在黄浦江畔的外滩眺望过去，浦东陆家嘴金融城的三幢摩天大楼，勾勒出优美的城市天际线。

比物理高度更受人关注的，是陆家嘴代表的中国金融开放创新深度。

陆家嘴金融贸易区是我国第一个以“金融贸易区”命名的开发区。陆家嘴金融贸易区开发公司首任总经理王安德回忆说，1990年他参加全国开发区工作会议时，问当时的国务院副秘书长、特区办主任何椿霖“这个金融贸易区怎么做”，何椿霖笑着说：“你是第一次碰到，我也是第一次碰到，我们大家一起探索。”

一边摸索，一边开发。历经30年发展，目前陆家嘴金融城已成为全球金融要素市场最丰富、金融机构最集聚、金融交易最活跃的地区之一，助推上海国际金融中心的全球排名在2020年上升到第三位。

以陆家嘴为主要承载区，目前浦东共有13家金融要素市场和金融基础设施，集聚度全国第一；银证保金融机构达1100多个，金融专业服务机构超过2000家，外资法人银行、外资保险法人公司占全国四成多，合资证券公司、合资公募基金占全国约三成；“上海金”、“上海银”、原油期货等交易品种，已经在国际产生一定影响。

由于金融机构高度集聚，在陆家嘴有一种说法：“每栋大厦，都是一条站立的金融街。”

从产出看，陆家嘴的税收亿元楼有102幢，其中超10亿元楼有30幢，超50亿元楼有4幢。

陆家嘴建设早期，虽然金融商业活动密集，但文化气息并不太多。随着金融城“聚人才、搭平台、优环境”理念深化，这种“留步难留心”的情况被彻底颠覆。目前，陆家嘴有30万名金融从业人员，其享受的公共文化服务“水涨船高”。

位于“中国第一高楼”上海中心大厦52层的朵云书院，有全国“海拔最高”书店之称。在这里，伸手可“触云”，低头可阅读，环视四周，则能俯瞰整个上海滩的美景。“我们的目标是将这里打造成为集阅读购书、文创购物、咖啡简餐、演出展览、培训讲座、书友沙龙为一体的多功能文化体验区。”世纪朵云总经理凌云说。

上海自贸区陆家嘴管理局局长张宇祥说，未来陆家嘴金融城将积极对标世界最高标准最好水平，在全球资产管理中心、金融科技中心、国际保险中心、金融风险管理与压力测试中心等领域，继续发挥行业引领和风向标作用。

智造城：从家电到5G一路蝶变

5G+智慧交通平台、5G+远程驾驶、5G+智慧工厂、5G+智慧矿山……在浦东金桥开发区的中移动上海产业研究院5G应用创新中心，可以看到丰富多彩的5G应用场景。

今年3月，金桥5G产业生态园成功开园，成为上海首个5G产业园。目前，华为上海5G创新中心、上汽联创智能网联创新中心、中移动上海产业研究院5G应用创新中心、中国信息通信研究院5G标准开放实验室等四大功能性平台已纷纷落户，约5.5万名5G人才纷至沓来。

“金桥有‘七年一个轮回’的发展规律。”上海自贸区金桥管理局局长杨晔表示，基本上每隔七年，金桥就要完成一次迭代升级。

第一波浪潮是上世纪90年代“家电进家庭”，金桥抓住机遇迅速发展，当时上海人的家电总有一台是金桥造。第二波“汽车进家庭”浪潮来了，金桥再次抓住机会，引入上汽通用。从2019年开始，金桥又抓住“5G元年”的机遇，打造5G产业生态园。几次蝶变，形成了上海转型升级的“金桥样本”。

对于金桥的蝶变，跨国企业沃尔沃建筑设备感受深刻。早在2012年，沃尔沃建筑设备就在金桥成立投资公司，后升格为中国总部。

然而，由于制度限制，其中国总部过去无法开展离岸贸易。“比如我们有货物从东南亚运到韩国，货物不经过国内口岸，就无法开展货物不报关入境的离岸贸易，银行也无法证明这样的贸易事实存在。”沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司董事、副总裁詹旭说，那段时间他们只好将订单拱手送出，连带造成每年数十亿元的进口业务结算无法落地。

2019年，在金融监管部门和金桥管理局的支持下，沃尔沃建筑设备走通了国内离岸贸易的第一单，为全球业务增长打开了新窗口。今年4月，沃尔沃建筑设备决定将亚洲总部从新加坡迁至浦东金桥，形成双总部格局，管理的业务量超过全球总量一半。

面对全新开局，金桥目标明确——借力浦东“金色中环”行动，全力实施“倍增”计划。金桥集团董事长沈能表示，“十四五”期间，金桥集团项目开工面积总计将为1160万平方米，总投资约1440亿元。今年，在建和新开工载体面积约118万平方米，计划总投资超过100亿元。

贸易城：在“离世界最近的地方” 做全球生意

操一口流利中文，伊藤忠中国集团有限公司总经理森常隆激动地表示：“我1988年第一次来浦东，那时是一片农村，完全没想到浦东能发展成现在的样子。”

作为中国第一家外商独资贸易公司，伊藤忠在日本和世界具有相当的影响力。顺利拿到营业执照后，其负责人向日本朋友们说：“这个螃蟹真的好吃，你们也来吃吧。”

伊藤忠公司的注册地是浦东外高桥保税区。与浦东改革开放同岁的外高桥保税区，是全国第一个保税区。2013年，外高桥又成为全国最早挂牌的自贸试验区片区。

历经30年发展，外高桥从一片芦苇荡起步，发展成国内经济规模最大、功能最丰富的海关特殊监管区域。以外高桥为主体的上海自贸区保税片区，2019年商品销售额破2万亿元、进出口总额破1万亿元，在全国150多个海关特殊监管区中稳居第一。

“全球230多个国家和地区，上海自贸区保税片区和其中220多个国家和地区有贸易往来，这里是离世界最近的地方，也是观察中国和全球经济互动的绝佳窗口。”上海自贸区保税片区信息中心主任戴擎宇说。

这种和全球做生意的格局，从外高桥的路名可见一斑。外高桥保税区的很多路名，以一个国家及该国一个城市组合而成，如“日京路”“英伦路”，这里如同一个小“世界”，吸引了全球各地上万家外资企业集聚发展，许多企业从一家单纯的贸易公司起步，一路发展到跨国公司地区总部。

保税区的成长，在数据中的感受更为直观：区内企业一天经营总收入约60亿元，超过一座金茂大厦的造价；区域一天税收总额5亿元，可以修建近一公里地铁；区内一天进出口额约29亿元，相当于3艘中国最大原油轮“凯桂号”所载原油的价值。

今年以来，中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在双循环格局中，外高桥将继续发挥重要作用。

今年9月，施乐辉医用产品国际贸易（上海）有限公司和伟创力（上海）金属件有限公司，两家原来并无联系的外资企业，在保税区的舞台成功牵手，推进超高清内窥镜摄像系统这一高端医疗器械的本土化生产。

在上海自贸区管委会副主任陈彦峰看来，施乐辉和伟创力的合作能够顺利达成，得益于三重因素：一是中国内需大市场的潜力，使外资企业愿意把最先进的产品、产能投放到中国。二是自贸区的制度创新，如上海自贸区在全国率先试点医疗器械注册人制度，使医疗器械代工成为可能。三是外高桥集聚的大量中外企业，为产业上下游之间的深度合作提供了土壤。

陈彦峰说，依托制度创新，外高桥未来将积极做实全球资源配置功能，发挥超大规模国内市场优势，吸引外资企业参与国内国际双循环格局。

科学城：发力芯片药片 建设科创高峰

今年8月，被称为“中国芯片IP第一股”的芯原微电子（上海）股份有限公司成功在科创板挂牌上市。根据招股书，芯原股份拥有有效发明专利124项、商标74项，客户囊括英特尔、恩智浦、三星、紫光展锐等国内外顶尖芯片公司。

扎根张江科学城发展数十年，芯原股份创始人戴伟民表示：“在百年未有之大变局下，芯原股份将加快关键核心技术攻关，持续丰富和优化自身的半导体IP储备，继续保持领先的芯片设计能力。”

芯原是一个缩影。今年7月中旬，包括中芯国际、君实生物和三生国健在内，一周时间里张江科学城有三家企业登陆科创板。发力集成电路、生物医药和人工智能三大产业，今年以来张江科学城创新活水喷涌，产业化成果不断落地，走出了一条逆势增长的曲线。

此情此景，令很多创业者慨叹不已。罗氏制药前中国总经理威廉凯乐第一次到张江高科技园区时，放眼望去一片农田，空气里弥漫着青草的气息。浦东负责招商的人热情地告诉他，这里将会有翻天覆地的变化。

但当时这位“极富想象力”的商人，决定在其中一片农田投资时，很多人还是以为他疯了。

如今的张江，印证了威廉凯乐的想象力。张江强化科创策源功能，从无到有兴建了上海光源、国家蛋白质中心等一批世界级大科学设施，集聚了上海科技大学、中科大上海研究院等著名高校，以及张江实验室、李政道研究所等高水平科研机构。张江正在从高科技园区向世界一流科学城大步迈进。

在完备的生态系统支持下，张江的创新成果不断涌现。集成电路领域，位于张江的中芯国际14纳米芯片实现量产，12纳米工艺开发取得突破。生物医药领域，君实生物自主研发的肿瘤免疫治疗药物PD-1抑制剂“拓益”等，率先在国内获批上市……

张江集团董事长袁涛表示，未来张江还将大力推进八大特色产业园区建设，吸引细分行业头部企业集聚。以张江机器人谷为例，规划面积3.9平方公里，定位为构建特色工业机器人、智能服务机器人和高端医疗机器人的全产业链集群，成为具有全球影响力的机器人产业发展高地和创新中心，力争到2025年机器人产业产值达到350亿元。

“在长三角区域创新中，上海的角色更加侧重于创新源打造。”上海科创办执行副主任彭崧说，希望在长三角的创新“高原”上，能够出现多个“科创之峰”，而张江科学城应该争当其中的“最高峰”。（文 |《瞭望》新闻周刊记者何欣荣杨有宗胡洁菲）

责任编辑：焦鹏